La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento de la Cámara de Diputados finalizó el nuevo dictamen de la Ley General de Aguas y de las reformas a la Ley de Aguas Nacionales, informó el senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador de la bancada de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política de San Lázaro.
Las modificaciones surgieron tras los acuerdos alcanzados entre el gobierno federal, agricultores y transportistas, luego de varias jornadas de protestas que incluyeron bloqueos carreteros y tomas de casetas y aduanas en distintos puntos del país.
Se prevé que el dictamen sea sometido a votación en la Comisión el próximo miércoles 3 de diciembre, para posteriormente pasar al Pleno.
En un mensaje publicado en su cuenta de X, Monreal explicó que los diputados revisaron 124 artículos y lograron “aclarar, precisar y modificar aspectos fundamentales en beneficio de las y los productores, industriales y, sobre todo, del derecho humano de la población para acceder al agua”. Agregó que trabajan “con apertura y responsabilidad, de manera coordinada con Conagua”.
El legislador subrayó que el objetivo principal de las reformas es garantizar el derecho humano al agua, preservar la rectoría del Estado sobre el recurso y equilibrar el desarrollo económico con la protección de la población.
“El agua es el líquido vital para el desarrollo del país y nadie puede negar que este ha sido un recurso que ha sido mal usado, que está siendo acaparado y que está siendo aprovechado ventajosamente en contra de las poblaciones que carecen de este líquido como un elemental derecho humano”, señaló.
Monreal precisó que, de los 124 artículos revisados, se realizaron cambios significativos reflejados en 50 puntos principales. Entre los ajustes más relevantes mencionados en el documento difundido por el senador se encuentran los siguientes:
Cambios en la Ley de Aguas Nacionales
Incluyen la redefinición de conceptos como “reasignación” y “uso agropecuario familiar”; la eliminación de la “seguridad hídrica” como mecanismo de reducción de volúmenes; ajustes en la participación de la Comisión en el Consejo Técnico; fortalecimiento del Órgano Interno de Control; y nuevas facultades de los Organismos de Cuenca para expedir concesiones y permisos.
También se precisan procedimientos, plazos y traslados de derechos; la actualización del Registro Público Nacional del Agua; obligaciones de inscripción para sistemas comunitarios y padrones agrarios; y medidas para regular la eficiencia, la protección ambiental y la seguridad jurídica de los usuarios.
Modificaciones en la Ley General de Aguas
El dictamen define el objeto de la ley orientado al derecho humano al agua y la justicia social, incorpora obligaciones del Estado para prevenir y reparar violaciones a ese derecho, y reconoce el derecho al saneamiento y al agua para consumo personal y doméstico.
Además, fortalece atribuciones de los Organismos Operadores, establece un plazo de 180 días para que las entidades federativas armonicen sus normativas y contempla medidas para garantizar inclusión y acceso en poblaciones marginadas.
Transmisión de concesiones
Uno de los principales reclamos de los agricultores fue la posibilidad de heredar concesiones de agua. El dictamen incorpora mecanismos claros para la transmisión y sucesión de concesiones con el fin de brindar certeza jurídica.
Los derechos de agua se trasladarán junto con la tierra correspondiente, manteniendo los relativos a explotación, uso o aprovechamiento. En casos de sucesión o transmisión de dominio, así como en fusiones o escisiones de sociedades, Conagua deberá emitir nuevos títulos en un plazo no mayor a 20 días hábiles mediante procedimientos expeditos.
En procesos de reasignación de volúmenes, la autoridad del agua emitirá un nuevo título a la persona que acredite propiedad, representación o sucesión, conservando volumen, uso y plazo del título original.
Sanciones y delitos
El dictamen establece sanciones para quienes cedan, suministren o intercambien agua para un uso distinto al concesionado. Las multas se ajustan según la gravedad de la falta y consideran la reincidencia.
Incluye la posibilidad de suspender o revocar concesiones, permisos o autorizaciones, y define agravantes y atenuantes basados en la responsabilidad hídrica demostrada. También se tipifican “delitos contra las aguas nacionales”, se especifica el dolo y se precisan excepciones para actividades de uso personal, doméstico o agropecuario familiar.
Monreal destacó la participación de diversos sectores sociales en la elaboración del dictamen y afirmó que los cambios se realizaron bajo criterios técnicos, institucionales, sociales y económicos. Subrayó que buscan garantizar eficiencia en trámites, certeza jurídica, protección del derecho humano al agua, seguridad alimentaria y desarrollo nacional.
Tras las recientes manifestaciones de agricultores y transportistas, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana alcanzaron acuerdos con estos sectores, que incluyen el refuerzo de la seguridad carretera y la revisión de la iniciativa de la Ley de Aguas.
“Debo reconocer puntualmente la sensibilidad y actitud solidaria de la presidenta de la República para con las y los campesinos de México y con los grupos más vulnerables; asimismo, mi reconocimiento para el Director General de Conagua y su equipo, ante la disposición mostrada durante los trabajos realizados, destacando su apertura, colaboración y escucha”, expresó el senador.
Tras semanas de diálogo con todos los sectores, revisamos a detalle 124 artículos y logramos aclarar, precisar y modificar aspectos fundamentales en beneficio de las y los productores, industriales y, sobre todo, del derecho humano de la población para acceder al agua. Estamos… pic.twitter.com/Vf8mSsbNdE
— Ricardo Monreal A. (@RicardoMonrealA) November 30, 2025
