La semana pasada el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF) turnó al congreso los informes de su revisión a la cuenta pública del ejercicio 2023. Con lo anterior, se llega a la etapa final del largo proceso para su calificación, el cual deberá concluir, a más tardar, el próximo 15 de octubre.
En palabras de la Dra. Beatriz Elena Huerta Urquijo, titular del órgano fiscalizador, el paquete incluye 332 informes individuales correspondientes a 132 auditorías integrales practicadas a 103 entes estatales: 15 dependencias y 63 entidades del Ejecutivo, 9 organismos autónomos, 8 sindicatos, 6 asociaciones civiles, y los poderes Legislativo y Judicial.
En lo que respecta a los municipios, la Auditora Mayor mencionó que se practicaron 199 auditorías integrales a un total de 140 entes municipales: 72 municipios, 65 paramunicipales y 3 sindicatos.
El pleno del congreso tiene como fecha límite para revisar y calificar las cuentas públicas el 15 de octubre. Lo anterior en atención al artículo 42 de la constitución estatal, o sea, es un proceso bastante largo, considerando que el ejercicio en revisión es 2023.
Lo bueno es que la información referente a los informes de resultados de 2023 ya está disponible en el mismo portal del ISAF y es información bastante amigable para el ciudadano común. De hecho, hay un apartado denominado informe ciudadano.
Solo por dar un dato, tomado del informe ciudadano: de impuesto predial los 72 municipios recaudaron en conjunto 2,008 millones de pesos; de entre ellos el municipio de Hermosillo captó 1,117 millones, lo cual representa el 55.62% del total recaudado.
El dato es relevante por dos razones: primero porque la cifra recaudada llevó al municipio a tener una eficiencia recaudatoria del 149%, lo cual significa que los ingresos propios obtenidos por este concepto rebasaron en un 49% lo presupuestado al inicio del ejercicio. La segunda razón es que tradicionalmente los municipios se venían quedando muy cortos en la recaudación del impuesto predial.
Según el informe ciudadano, fueron 27 los municipios que superaron sus metas en la captación del predial. Puerto Peñasco fue el municipio de mayor eficiencia, ya que, con 177 millones recaudados, su eficiencia recaudatoria fue del 243%; a su vez, Hermosillo ocupó el séptimo lugar de eficiencia con el ya mencionado 149%.
De los datos anteriores surge la pregunta obligada ¿recuperó el ciudadano la confianza en sus gobiernos? En anteriores análisis sobre el tema, el resultado era totalmente adverso. A reserva de investigar lo sucedido con el impuesto predial en 2023, es bueno el dato proporcionado por ISAF en su informe dirigido al ciudadano.
Lo malo de la cuenta pública es el hecho de que, con tanta tecnología y recursos disponibles, apenas a estas alturas del calendario entremos en la fase final del proceso; recordemos que el proceso concluye a más tardar el 15 de octubre. Será hasta entonces que podremos escudriñar, hurgar y analizar la información completa contenida en las cuentas públicas del año pasado.
Debemos pugnar por una modificación paulatina pero urgente de la normatividad que establece los plazos de todo el proceso que siguen las cuentas públicas, desde su elaboración hasta su aprobación o rechazo por parte del pleno del Poder Legislativo.
Un ejemplo: los tiempos de la cuenta pública están desfasados de los procesos electorales. Recordemos que algunos alcaldes buscan la reelección y acuden al proceso electoral sin rendir cuentas de su último ejercicio. Las elecciones son en junio y el resultado de sus gestiones se califica hasta octubre; incluso los alcaldes reelectos toman protesta en septiembre, mucho antes de que el ciudadano conozca a detalle el contenido de su último año de gestión, lo cual no deja de ser un riesgo.
Modificar los plazos y armonizar los tiempos de la cuenta pública es una tarea pendiente en nuestra entidad.
