Nuevamente regresó a la discusión la posible municipalización de la Comisaría o Poblado Miguel Alemán, esto luego de que el Ayuntamiento de Hermosillo emitió una opinión favorable para que esa localidad se convierta en el municipio 73 del Estado de Sonora.
Quienes se muestran a favor de esta propuesta, argumentan que esta comisaría ya cumple el requisito principal que marca el artículo 64 de la Constitución del Estado de Sonora, que es contar con una población superior a los 10 mil habitantes.
De acuerdo con el Censo de Población 2020, el Poblado Miguel Alemán cuenta con casi 40 mil habitantes, lo que equivale a la población de los municipios de Cananea o Empalme y le valdría ubicarse al menos entre los 12 o 13 municipios más grandes del estado.
Los que promueven esta causa también consideran que de convertirse en municipio, Miguel Alemán tendría más recursos para hacer frente a sus necesidades.
Sin embargo, el camino para que esa comunidad se convierta en municipio aún es largo, ya que de acuerdo con la Constitución se debe comprobar al Congreso del Estado que tiene elementos para sustentar su existencia política, además el Ejecutivo también debe emitir una opinión favorable y la aprobación de su municipalización debe estar avalado por dos tercios de los diputados locales.
Por otra parte, tendría que analizarse con mucho cuidado y mucha responsabilidad si la municipalización realmente significaría una mayor inyección de recursos para la comunidad.
Al convertirse en municipio, Miguel Alemán tendría que realizar gastos millonarios en edificios, vehículos, personal, mobiliario y maquinaria para que el nuevo Ayuntamiento esté en condiciones de cumplir con sus obligaciones de ley como es la seguridad pública preventiva, recolección de basura, alumbrado público, abasto de agua potable y alcantarillado, pavimentación, entre otros deberes.
Por ejemplo, en su Ley de Ingresos 2023 el municipio de Empalme con una población de 51 mil habitantes, muy similar a la del Poblado, estima obtener ingresos totales por 268.4 millones de pesos, de los cuales apenas 9.5 millones (3.5% del total) provienen de la recaudación anual por Predial. Los ingresos de Empalme dependen en un 81.7% de las participaciones y aportaciones federales.
En contraste, el Presupuesto de Egresos de Empalme para 2023 es de 262.1 millones de pesos. De este total, 118.3 millones se van en pago de nómina, 41.4 millones se van en pago de servicios, 37.5 millones a transferencias y subsidios, 11 millones en materiales y suministros, 3 millones en bienes muebles e inmuebles y 24.9 millones al pago del servicio de la deuda pública. Es decir, 90% del presupuesto se destina a gasto corriente y pago de deuda.
Solamente 26.1 millones de pesos (10% del gasto total) se destinan a inversión pública en el municipio.
¿La recaudación por predial de Miguel Alemán sería mayor a la de Empalme en caso de municipalizarse? ¿El gasto operativo del Poblado sería menor al de Empalme? Las posibles respuestas a ambas preguntas generan más dudas que certeza sobre la viabilidad financiera de la municipalización.
Si el problema es que los promotores de la municipalización consideran que Hermosillo no destina suficientes recursos a Miguel Alemán, acorde a lo que aporta esa área en materia de Predial, entonces quizás otra opción más adecuada sería promover un cambio en la Constitución estatal y en la Ley de Hacienda Municipal.
Y es que por ley se podría obligar a que los Ayuntamientos apliquen un monto de recursos de inversión pública equivalente a lo que se recauda por concepto de Predial en comunidades fuera de la cabecera municipal.
Con esto se podría garantizar una inversión mínima equivalente a lo que aporta cada comunidad por Impuesto Predial, sin la necesidad de crear una mayor burocracia como implicaría aprobar la existencia de un nuevo Ayuntamiento.
Lo importante ahora es que se abra el debate y que se hagan los estudios necesarios, a fin de tomar una decisión bien fundamentada y solo entonces decidir si a los habitantes de Miguel Alemán les conviene convertirse en el municipio 73 de Sonora.
Twitter: @gomezreyna
